Италия на месяц восстановила пограничный контроль с Испанией из-за кризиса в Сеуте

Правительство Джорджии Мелони объявило о временном восстановлении пограничного контроля для авиарейсов и морских перевозок с Испанией после крупнейшего за последние годы миграционного кризиса в Сеуте. Решение вызвало резкую реакцию Мадрида и стало причиной одного из самых серьёзных дипломатических конфликтов между Италией и Испанией за последние годы

Рим, 1 августа 2026 года

Правительство Италии приняло решение на один месяц восстановить внутренний пограничный контроль в отношении авиасообщения и морских перевозок с Испанией. Как заявила премьер-министр Джорджия Мелони, мера вводится в соответствии с правилами Шенгенского соглашения и продиктована необходимостью защитить национальную безопасность после массового наплыва нелегальных мигрантов в испанский анклав Сеута.

Речь не идёт о выходе Италии из Шенгенской зоны или полном закрытии границ. Проверки будут носить выборочный характер и коснутся главным образом граждан третьих стран, прибывающих из Испании самолётами и морским транспортом. Для граждан Испании и других государств Европейского союза право на свободное передвижение сохраняется, однако они также могут подвергаться дополнительному контролю документов.

Поводом для столь жёсткого решения стал миграционный кризис в Сеуте — испанском городе на северном побережье Африки, который одновременно является внешней границей Европейского союза. По данным испанского МВД, за короткое время границу незаконно пересекли около 50 тысяч человек, однако впоследствии примерно 48,3 тысячи добровольно вернулись в Марокко. Несмотря на это, Рим считает, что сам масштаб кризиса свидетельствует о серьёзной уязвимости внешней границы Шенгенской зоны.

Решение Италии быстро переросло в дипломатическое противостояние между Джорджией Мелони и премьер-министром Испании Педро Санчесом.

Санчес резко раскритиковал действия итальянского правительства, заявив, что подобные шаги подрывают европейское единство. В своём обращении он подчеркнул:

«Солидарность и сочувствие могут быть необязательными, но уважение к европейским договорам и фактам — обязательно».

Глава испанского правительства также сослался на данные Frontex, согласно которым миграционное давление на Италию в последние годы остаётся более высоким, чем на Испанию, и призвал европейских партнёров не использовать кризис для политической конфронтации.

В ответ Джорджия Мелони заявила, что Италия действует исключительно в рамках европейского законодательства и не намерена обвинять Испанию как государство. По её словам, если одна из стран не способна эффективно защищать внешнюю границу Европейского союза, последствия неизбежно затрагивают всех участников Шенгенского пространства. Именно поэтому Рим воспользовался предусмотренным правилами ЕС механизмом временного восстановления внутреннего пограничного контроля.

Конфликт между двумя правительствами не ограничился публичными заявлениями. Министерство иностранных дел Испании вызвало посла Италии для объяснений, а министр иностранных дел Хосе Мануэль Альбарес назвал действия Рима попыткой создать «искусственную путаницу» вокруг происходящего. В свою очередь, Еврокомиссия напомнила, что государства-члены имеют право временно восстанавливать контроль на внутренних границах, однако такие меры должны быть необходимыми, соразмерными и ограниченными по времени.

Одновременно Франция объявила об усилении контроля на своей границе с Испанией, увеличив число сотрудников, проверяющих въезжающих. Это свидетельствует о том, что кризис в Сеуте уже оказывает влияние не только на Испанию, но и на функционирование всей Шенгенской зоны.

Эксперты отмечают, что решение Италии имеет прежде всего политическое значение. Между Италией и Испанией отсутствует сухопутная граница, поэтому восстановление контроля касается только воздушного и морского сообщения. Тем не менее этот шаг демонстрирует готовность отдельных государств ЕС прибегать к ограничениям свободы передвижения, если они считают, что безопасность внешних границ находится под угрозой.

Полезная информация от редакции

Важно понимать, что Шенгенское соглашение не отменено. Европейское законодательство позволяет государствам временно восстанавливать контроль на внутренних границах в исключительных случаях — при серьёзных угрозах общественной безопасности, террористической опасности или масштабных миграционных кризисах. Подобными механизмами ранее уже пользовались Франция, Германия, Австрия, Дания и ряд других стран ЕС.

Нынешний конфликт важен не только из-за самой миграции. Он показывает, что разногласия между европейскими государствами всё чаще возникают не по вопросу необходимости защиты внешних границ, а по поводу того, кто именно должен нести основную ответственность за последствия миграционных кризисов. Если подобные ситуации будут повторяться, Евросоюзу, вероятно, придётся пересматривать механизмы распределения ответственности между государствами-членами и искать новые способы защиты внешних границ, не подрывая один из главных принципов европейской интеграции — свободу передвижения внутри Шенгенской зоны.