Палата депутатов Италии одобрила закон о домашнем аресте для зависимых осуждённых

Палата депутатов Италии окончательно утвердила закон, позволяющий части осуждённых с наркотической или алкогольной зависимостью отбывать наказание под домашним арестом при условии прохождения лечения. Правительство рассчитывает, что новая мера поможет сократить переполненность тюрем и усилит акцент на реабилитации вместо исключительно карательного подхода

Рим, 30 июля 2026

Палата депутатов Италии окончательно приняла закон о специальном режиме домашнего ареста для осуждённых, страдающих наркотической или алкогольной зависимостью. За документ проголосовали 153 депутата, против высказались 42, ещё 82 парламентария воздержались. После окончательного одобрения парламентом закон вступает в силу в установленном порядке.

Новый закон распространяется на осуждённых, которые официально признаны страдающими наркотической или алкогольной зависимостью, добровольно участвуют в программе лечения и реабилитации и отбывают наказание сроком не более восьми лет. При этом предусмотрены исключения: мера не применяется в случаях, прямо исключённых законом, в том числе в отношении ряда наиболее тяжких преступлений.

Главная особенность нового механизма заключается в том, что домашний арест рассматривается не как смягчение наказания, а как альтернативная форма его исполнения, напрямую связанная с прохождением терапевтической программы. Если осуждённый прекращает лечение или нарушает установленные судом условия, льготный режим может быть отменён, а человек возвращён в исправительное учреждение.

Почему власти приняли этот закон

Инициаторами законопроекта выступили министр юстиции Карло Нордио и министр здравоохранения Орацио Скиллаччи. По мнению правительства, значительная часть преступлений, совершаемых зависимыми людьми, непосредственно связана с заболеванием, поэтому лечение способно эффективнее снизить риск повторных преступлений, чем обычное лишение свободы.

После принятия закона Карло Нордио назвал его «историческим решением». По оценке министра, новая система альтернативного исполнения наказания потенциально позволит вывести из переполненных итальянских тюрем около 10 тысяч заключённых, одновременно сохранив государственный контроль за исполнением наказания через специализированные программы реабилитации.

Закон вызвал политические споры

Правящая коалиция поддержала документ единогласно. Большинство оппозиционных партий не голосовали против, а предпочли воздержаться, заявив, что в целом разделяют идею лечения зависимых, однако считают закон недостаточно проработанным и указывают на возможные риски его практического применения.

Исключением стало «Движение пяти звёзд» (M5S), которое вместе с группой FnV проголосовало против. Представители M5S заявили, что закон может ослабить принцип неотвратимости наказания и создать угрозы общественной безопасности, если альтернативная мера будет применяться к лицам, осуждённым за тяжкие преступления при соблюдении формальных критериев закона.

Как это может повлиять на пенитенциарную систему

Переполненность тюрем остаётся одной из наиболее серьёзных проблем итальянской уголовно-исполнительной системы. Власти рассчитывают, что перевод части зависимых осуждённых на лечение с исполнением наказания вне исправительных учреждений позволит снизить нагрузку на тюрьмы, освободить места для наиболее опасных преступников и одновременно повысить эффективность борьбы с рецидивом.

Вместе с тем специалисты отмечают, что успех реформы будет зависеть от наличия достаточного количества лечебных центров, специалистов по реабилитации и эффективного судебного контроля за соблюдением условий домашнего ареста. Без развития этой инфраструктуры реализация закона может столкнуться с серьёзными организационными трудностями.

Полезная информация от редакции

Итальянский термин detenzione domiciliare буквально переводится как «домашнее содержание под стражей», однако по смыслу он отличается от привычного домашнего ареста, применяемого во время следствия. В данном случае речь идёт уже об исполнении вступившего в силу приговора, когда часть срока разрешается отбывать вне тюрьмы под судебным контролем и при соблюдении строго установленных условий.

Новый закон не предусматривает автоматического освобождения зависимых осуждённых. В каждом конкретном случае суд оценивает соответствие человека установленным критериям, его участие в программе лечения, характер совершённого преступления и другие обстоятельства. Только после такой проверки может быть принято решение о переводе на альтернативную форму исполнения наказания.