Мелони просит ЕС ослабить бюджетные ограничения из-за роста цен

Правительство Италии обратилось к Еврокомиссии с просьбой предоставить странам ЕС дополнительную бюджетную гибкость для борьбы с инфляцией и дорогой энергией. Джорджия Мелони предлагает учитывать нынешний скачок цен при расчёте допустимого дефицита, чтобы правительства получили больше возможностей поддерживать семьи и предприятия

Рим, 1 октября 2026 года

Премьер-министр Италии Джорджия Мелони направила председателю Европейской комиссии Урсуле фон дер Ляйен письмо с требованием обсудить дополнительное смягчение европейских бюджетных ограничений на фоне нового ускорения инфляции и резкого роста стоимости энергии.

Инициатива приобретает особое значение после публикации предварительных данных ISTAT за сентябрь. Гармонизированная по стандартам ЕС годовая инфляция в Италии поднялась до 4,1% против 3,2% в августе, достигнув максимального уровня примерно за три года. Основным фактором нового скачка стали энергетические цены.

Мелони считает, что нынешняя ситуация требует пересмотра подхода к расчёту европейских бюджетных параметров. Речь идёт прежде всего о том, сколько дополнительного дефицита государство может позволить себе при финансировании мер поддержки населения и экономики.

По её словам, вопрос необходимо вынести уже на ближайшее заседание Совета ЕС по экономическим и финансовым вопросам — Ecofin, а затем обсудить на уровне лидеров Евросоюза.

Что именно предлагает Италия

Рим не просит отменить европейские бюджетные правила. Правительство добивается дополнительного пространства внутри них на период чрезвычайно высоких энергетических расходов.

Суть предложения заключается в том, чтобы при оценке государственных финансов учитывать дополнительную инфляционную нагрузку, вызванную глобальным ростом стоимости энергии. Это позволило бы странам временно направлять больше бюджетных средств на компенсацию расходов семей и предприятий, не сталкиваясь при этом с теми же ограничениями по дефициту, которые действуют в обычных экономических условиях.

Для Италии это особенно важно из-за высокого государственного долга и действующих европейских ограничений на дефицит. Правительство одновременно пытается сохранить контроль над государственными финансами и найти средства для защиты экономики от энергетического кризиса.

Мелони заявила, что Италия намерена продолжать политику поддержки зарплат и покупательной способности населения, предприятий, семей, рождаемости и здравоохранения.

Инфляция в Италии превысила 4%

Новые данные о ценах объясняют, почему Рим решил усилить давление на Брюссель.

По предварительной оценке ISTAT, гармонизированный индекс потребительских цен HICP вырос в сентябре сразу на 2% по сравнению с августом и на 4,1% в годовом выражении.

Национальный индекс потребительских цен NIC показывает ещё немного более высокий показатель — 4,2% в годовом выражении против 3,3% месяцем ранее.

При этом базовая инфляция, из которой исключаются наиболее нестабильные компоненты, остаётся значительно ниже. Это указывает на важную особенность нынешнего роста цен: существенная часть ускорения связана именно с энергетическим шоком, а не с одинаково быстрым подорожанием всех товаров и услуг.

Для населения последствия проявляются не только непосредственно в счетах за электричество и газ. Высокая стоимость энергии постепенно увеличивает расходы промышленности, транспорта, торговли и сферы услуг, а затем может переноситься в конечные цены.

На снижение стоимости энергии планируется 14 млрд евро

Правительство уже готовит крупный пакет поддержки экономики.

По данным Reuters, Италия намерена направить около 14 млрд евро в течение двух лет на снижение энергетических расходов предприятий. Для финансирования этих мер Рим рассчитывает воспользоваться предусмотренным европейскими правилами механизмом временной бюджетной гибкости.

Ещё в августе Италия объявила о намерении использовать национальную оговорку об отступлении от бюджетных правил — National Escape Clause. Она должна предоставить дополнительное бюджетное пространство примерно на 1,5% ВВП, часть которого предполагается использовать для снижения энергетических расходов.

Однако теперь правительство считает, что существующих возможностей может оказаться недостаточно.

Поэтому новое обращение Мелони касается уже дополнительной гибкости, непосредственно связанной с последствиями инфляции.

Италия и Чехия выступили с совместной инициативой

У обращения к Еврокомиссии есть ещё одна важная деталь. Европейская комиссия подтвердила получение письма и уточнила, что речь идёт о совместной инициативе Италии и Чехии. Накануне Мелони находилась с официальным визитом в Праге.

Италия и Чехия одновременно подготовили более широкий пакет предложений по снижению энергетических расходов в Евросоюзе.

Среди них — изменение механизма использования резерва квот на выбросы CO₂, более гибкое предоставление бесплатных квот энергоёмким предприятиям, временные меры для ограничения влияния стоимости углеродных квот на цену электроэнергии и усиление контроля за торговлей ими.

Рим и Прага также предлагают пересмотреть сроки введения ETS2 — новой системы торговли выбросами для автомобильного транспорта и зданий, опасаясь дополнительного давления на стоимость топлива и покупательную способность населения.

Таким образом, письмо фон дер Ляйен является частью более масштабной попытки Италии и Чехии добиться изменения европейской энергетической и бюджетной политики.

Италия одновременно должна сокращать дефицит

Для Рима ситуация особенно сложна из-за необходимости одновременно финансировать антикризисные меры и соблюдать европейские требования к государственным финансам.

Италия рассчитывает снизить бюджетный дефицит ниже установленного в ЕС порога 3% ВВП. В 2025 году он составлял 3,1%. Выполнение этой задачи может позволить стране в 2027 году выйти из европейской процедуры чрезмерного дефицита.

Получение дополнительной гибкости от Еврокомиссии позволило бы правительству увеличить расходы на борьбу с энергетическим кризисом, не отказываясь полностью от курса на оздоровление государственных финансов.

Окончательного решения Брюсселя пока нет. Первый важный этап обсуждения ожидается на заседании Ecofin, после чего вопрос должен перейти на уровень Европейского совета.

Полезная информация от редакции

Под «бюджетной гибкостью» в данном случае не подразумеваются дополнительные деньги, которые Евросоюз непосредственно перечислит Италии. Речь идёт о возможности временно увеличить государственные расходы и дефицит сверх обычных ограничений, если эти средства направляются на согласованные чрезвычайные задачи — например, компенсацию высоких энергетических расходов.

Для обычных жителей Италии решение Брюсселя может иметь вполне практическое значение. Чем больше бюджетного пространства получит правительство, тем больше возможностей у него будет финансировать снижение счетов за энергию, помощь предприятиям и другие меры против роста стоимости жизни. Однако увеличение дефицита одновременно означает дополнительные государственные заимствования, поэтому именно баланс между поддержкой экономики и устойчивостью долга станет главным предметом предстоящих переговоров Италии с ЕС.