ЕС заставляет Италию вернуть статью «злоупотребление властью»

После голосования Европарламента Италии придётся восстановить уголовную ответственность за злоупотребление служебным положением. Решение стало серьёзным ударом по одной из ключевых реформ правительства Джорджии Мелони

Рим, 28 марта 2026 года

Европейский парламент утвердил новую директиву по борьбе с коррупцией, которая устанавливает обязательный перечень преступлений для всех стран ЕС. В этот список включено и злоупотребление служебными полномочиями, что фактически обязывает Италию вернуть соответствующую статью в уголовное законодательство.

Речь идёт о норме, ранее известной в Италии как «злоупотребление властью» (abuso d’ufficio), которая была отменена правительством Мелони в 2024 году. Тогда министр юстиции Карло Нордио утверждал, что статья была слишком размыта и мешала работе чиновников, создавая страх перед уголовным преследованием при принятии решений.

Однако новая европейская директива требует, чтобы государства-члены криминализировали незаконное использование публичных полномочий, если оно наносит ущерб гражданам или организациям. Документ вводит единые минимальные стандарты для борьбы с коррупцией во всех 27 странах ЕС.

Докладчик Европарламента по этому вопросу подчеркнула, что требования сформулированы однозначно:

Италия должна будет вернуть как минимум наиболее серьёзные формы этого преступления в своё законодательство.

Ситуация выглядит особенно противоречиво, поскольку представители правящей партии «Братья Италии» в Европарламенте сами поддержали принятие директивы, хотя на национальном уровне правительство ранее добивалось отмены этой нормы.

Глава Национального антикоррупционного управления Италии (ANAC) Джузеппе Бузиа заявил, что стране необходимо срочно закрыть образовавшийся правовой пробел. По его словам, отмена статьи ослабила систему защиты от коррупции и подорвала доверие граждан к государственным институтам.

Оппозиция уже назвала решение Европарламента очередным политическим поражением правительства, особенно на фоне недавнего провала судебной реформы на референдуме. Критики утверждают, что отмена статьи о злоупотреблении властью фактически ослабила борьбу с коррупцией и поставила Италию в противоречие с европейскими нормами.

В то же время представители правящей коалиции настаивают, что директива оставляет пространство для интерпретации, и Италия может выполнить требования ЕС без полного возвращения прежней формулировки закона, заменив её другими уголовными нормами.

После официального вступления директивы в силу у Италии будет ограниченное время на её внедрение. В противном случае Еврокомиссия может начать процедуру нарушения законодательства ЕС, что грозит стране штрафами и политическими последствиями.

Таким образом, решение Европарламента ставит правительство Джорджии Мелони перед сложным выбором: либо пересмотреть одну из своих ключевых реформ, либо вступить в конфликт с европейским правом, рискуя репутацией и санкциями.