США готовят санкции против Международного уголовного суда

Администрация Дональда Трампа подготовила санкции уже не против отдельных судей и прокуроров, а против Международного уголовного суда как организации. Если решение будет принято, американским гражданам и компаниям запретят большинство операций с МУС. Это может серьёзно осложнить финансовые расчёты, работу IT-систем и деятельность сотрудников суда

Вашингтон, США, 21 сентября 2026 года

Администрация президента США Дональда Трампа готовится к новому этапу противостояния с Международным уголовным судом в Гааге. На этот раз американские санкции могут быть введены не против отдельных судей и прокуроров, а непосредственно против МУС как организации.

Окончательное решение пока не объявлено. Однако американская администрация уже подготовила механизм ограничений, который способен значительно осложнить повседневную работу суда.

Если санкции будут введены в рассматриваемом варианте, американским гражданам и компаниям запретят предоставлять МУС денежные средства, товары и услуги без специального разрешения Министерства финансов США.

При этом предполагается переходный период продолжительностью несколько месяцев, который позволит компаниям завершить существующие отношения с судом.

От персональных санкций США переходят к самому суду

Вашингтон уже применяет санкции против представителей Международного уголовного суда.

Ограничения вводились в отношении судей и прокуроров, которых американская администрация связывает с расследованиями против граждан США и Израиля.

Теперь подход может принципиально измениться. Если под санкции попадёт сам МУС, ограничения затронут практически всю инфраструктуру его работы.

И последствия могут распространяться далеко за пределы Соединённых Штатов. Крупные международные банки, страховые и технологические компании обычно крайне осторожно относятся к американским санкциям, поскольку нарушение ограничений способно поставить под угрозу их доступ к рынку и финансовой системе США.

Поэтому даже европейская компания, формально не обязанная полностью следовать американской политике, может предпочесть прекратить сотрудничество с МУС ради сохранения бизнеса в Соединённых Штатах.

Под угрозой платежи и компьютерные системы

Для Международного уголовного суда проблема имеет вполне практический характер.

Современный международный судебный процесс требует постоянной работы банковских систем, защищённых каналов связи, программного обеспечения, облачных сервисов, страховых компаний и множества внешних подрядчиков.

Санкции способны затруднить приобретение программного обеспечения, проведение международных платежей, страхование сотрудников, найм специалистов и оплату услуг.

Отдельная проблема возникает с американскими гражданами, работающими в МУС. При жёстком применении санкционного режима даже выплата им заработной платы может потребовать специального разрешения американских властей.

Суд уже несколько месяцев готовится к подобному сценарию и пытается уменьшить зависимость от американских поставщиков. Часть цифровой инфраструктуры переводится на европейские решения, пересматриваются договоры с финансовыми и страховыми организациями.

Главный конфликт связан с Израилем

Нынешнее противостояние резко обострилось после действий МУС в отношении руководства Израиля.

В ноябре 2024 года суд выдал ордера на арест премьер-министра Израиля Биньямина Нетаньяху и бывшего министра обороны Йоава Галанта. Их обвиняют в предполагаемых военных преступлениях и преступлениях против человечности в связи с войной в секторе Газа.

Нетаньяху и Галант обвинения отвергают.

Вашингтон также не признаёт правомерность действий МУС в отношении израильского руководства.

Американская позиция строится в том числе на том, что ни США, ни Израиль не являются участниками Римского статута и не признают юрисдикцию Международного уголовного суда в отношении своих граждан в подобных обстоятельствах.

У самого МУС другая юридическая позиция. Суд исходит из того, что при определённых условиях его юрисдикция распространяется на преступления, совершённые на территории государства, признающего полномочия МУС, независимо от гражданства подозреваемого.

Именно это принципиальное юридическое расхождение находится в основе конфликта.

США пытаются усилить международную изоляцию МУС

Давление Вашингтона уже не ограничивается финансовыми санкциями.

Госсекретарь США Марко Рубио ранее призвал другие государства пересмотреть своё участие в Международном уголовном суде.

Для МУС подобная кампания потенциально не менее опасна, чем финансовые ограничения. Международный уголовный суд не располагает собственной полицией и во многом зависит от сотрудничества государств — участников Римского статута.

Именно национальные власти должны задерживать разыскиваемых лиц, предоставлять документы, помогать следователям и обеспечивать исполнение решений суда.

Поэтому сокращение числа государств, готовых сотрудничать с МУС, непосредственно уменьшает его практические возможности.

Европа ищет способы защитить суд

Особенно сложная ситуация складывается для Европейского союза. Все государства ЕС являются участниками Международного уголовного суда и заинтересованы в сохранении его работы.

Одним из возможных инструментов рассматривается европейский механизм защиты от экстерриториальных санкций третьих государств.

Но здесь возникает практическая проблема.

Даже если европейское законодательство позволит компаниям продолжать сотрудничество с МУС, международный банк или технологическая корпорация может добровольно отказаться от таких отношений, если сочтёт риск американских санкций слишком высоким.

Поэтому воздействие возможных ограничений определяется не только их юридическим содержанием, но и поведением частного бизнеса.

Почему санкции против всего суда будут намного серьёзнее

Персональные санкции создают проблемы прежде всего конкретному судье или прокурору: блокируются активы, ограничиваются финансовые операции и контакты с американскими организациями.

Санкции против самого Международного уголовного суда имеют совершенно другой масштаб.

В таком случае потенциально затрагивается вся организация — от оплаты программного обеспечения до банковских переводов и работы с внешними подрядчиками.

Именно поэтому готовящееся решение Вашингтона может стать одним из наиболее серьёзных испытаний для МУС с момента его создания.

Одновременно оно создаст новый дипломатический конфликт между США и европейскими союзниками, большинство которых рассматривают Международный уголовный суд как важную часть системы международного правосудия.

Полезная информация от редакции

Международный уголовный суд начал работу в 2002 году и рассматривает дела о геноциде, преступлениях против человечности, военных преступлениях и преступлении агрессии. Его принципиальная особенность заключается в том, что перед судом отвечают не государства, а конкретные люди — включая военных и политических руководителей.

МУС не следует путать с Международным судом ООН. Это разные институты. Международный суд ООН разрешает юридические споры между государствами, тогда как Международный уголовный суд рассматривает уголовную ответственность отдельных лиц. Поэтому возможные американские санкции направлены не против судебного органа ООН, а против самостоятельной международной организации, созданной на основании Римского статута.